Скарга

 Шановний Олександр Іванович!

Асоціація „Європейська спілка транспортників України”, яка об’єднує ряд транспортно-експедиційних компаній України вимушена звернутися до Вас по причині незаконної вимоги Державної адміністрації залізничного транспорту України, щодо підписання Договору про організацію перевезення вантажів залізницями України на 2010 фрахтовий рік із здійсненням розрахунків лише в іноземній валюті (доларах США, п.3.2 проекту договору). Для впровадження таких розрахунків, Укрзалізниця вимагає надати агентські угоди або договори-доручення з нерезидентами України, незважаючи на те, що транспортно-експедиційні підприємства України мають укладені договори про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів залізничним транспортом через територію України не тільки з нерезидентами, але й з резидентами України.

Просимо звернути увагу на те, що експедиторська діяльність, що здійснюється комісіонером-резидентом і комітентом-нерезидентом згідно з укладеним договором комісії, є зовнішньоекономічною діяльністю, а сам договір комісії вважається зовнішньоекономічним договором. Стаття 4 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» відносить виконання українським посередником своїх зобов'язань перед власником-нерезидентом безпосередньо до видів зовнішньоекономічної діяльності. Перерахуванням доларів США на територію України за зовнішньоекономічним договором комісії повністю узгоджується зі ст.7 Декрету Кабінету Міністрів «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», згідно з якою у розрахунках мiж резидентами i нерезидентами в межах торговельного обороту використовується як засiб платежу iноземна валюта.

 Відповідно до ст.1011 ЦКУ на виконання договору комісії комісіонер укладає договори з третіми особами від свого імені, тобто є повноцінною стороною договору. Якщо сторонами цих договорів виступають резиденти України, відповідно до чинного законодавства ціна зобов’язання та оплата по договору може здійснюватися лише в національній валюті.

На даний час, жодним Законом України не передбачено обов’язкове здійснення розрахунків в іноземній валюті на території України між резидентами України, крім випадків видачі Національним банком України індивідуальних та генеральних ліцензій на  здійснення валютних операцій в іноземній валюті. У відповідності частини 4 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України  „Про систему валютного регулювання і валютного контролю” № 15-43 від 19.02.1993 р., індивідуальні ліцензії видають резидентам і нерезидентам на здійснення тільки разової валютної операції.

Крім цього, Верховна Рада України, ухваливши Господарський та Цивільний кодекси України, свідомо застосувала класифікацію фінансових взаємовідносин між резидентами  відносно валюти зобов’язань та валюти виконання зобов’язання, тим самим заборонивши здійснення розрахунків між резидентами України в будь-яких видах грошових одиниць, крім гривні.

На думку членів Асоціації та ряду інших транспортно-експедиційних підприємств України, Державна адміністрація залізничного транспорту України, використовуючи своє монопольне становище, вимагає від резидентів України в порушення чинного законодавства, а саме, ст.99 Конституції України, ст.524, 533 Цивільного Кодексу України, ст.189, 198 Господарського Кодексу України, ст.6,7 Закону „Про Національний Банк України” здійснювати  розрахунки в іноземній валюті за перевезення вантажів залізничним транспортом транзитом  через територію України.

Таким чином, члени асоціації “Європейська спілка транспортників України”, вважають, що вимога Укрзалізниці проводити розрахунки тільки в іноземній валюті  є неправомірною та  укладений  договір може бути в подальшому визнаний нікчемним фіскальними  органами при перевірці діяльності транспортно-експедиційних підприємств.

Також звертаємо Вашу увагу на те, що 29.10.2009 р. листом за № 22  Асоціація „Європейська спілка транспортників України” звернулася до виконавчого директора з питань валютного регулювання та контролю Національного банку України п. Балюка А.І. з проханням надати роз’яснення щодо правомірності здійснення розрахунків в іноземній валюті між «Укрзалізницею» та резидентами України, на який відповіді не отримали.

Просимо Вас, шановний Олександр Іванович, розглянути скаргу та повідомити нас у встановлений законом термін.

Додаток:

1.Проект  договору  “Про організацію перевезень вантажів залізницями України на 2010 фрахтовий рік ”.

2. Копія листа № 22 від 29.10.2009 р.

Президент асоціації

“Європейська спілка транспортників України”                                            Хромчак І.Д.

ВІДПОВІДЬ

відповідь Нац банка Украини